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个税递延养老保险已开始在试点区域发售。近年来由于我国人口老龄化加速,第一支柱开始力不从心,2017年基本养老金征缴收入与基金支出的缺口为6200亿,对此财政补贴8000亿,占财政总支出比重已逐年上升至4%,而第二支柱也已进入瓶颈期,因此国家开始推进个税递延商业养老保险的发展。2018 年4 月2 日,财政部、税务总局、人社部、中国银保监会、证监会联合发布《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》,自2018年5月1日起,在上海市、福建省(含厦门市)和苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点,试点期限暂定一年。试点政策采用EET税收优惠政策,即投资税延型养老险有三处税收优惠:一是个人缴费可税前扣除,抵扣额最高为每月1000元。二是计入个人商业养老资金账户的投资收益,在缴费期间暂不征收个人所得税。三是对个人达到规定条件时领取的商业养老金收入,其中25%部分予以免税,其余75%部分按照10%的比例税率计算缴纳个人所得税。个人所得税递延养老险类似于美国第三支柱中的传统IRA计划。美国在1974推出IRAs计划,税收优惠也采用EET模式(缴费及投资均免税,取出时扣税)。IRAs计划相比于当时其他的雇主计划由于具有投资灵活、转移便捷等优势而发展迅速,截止2017年底规模已达9万亿美元,占GDP比重为46%。我国的税延养老险与传统IRA计划不同的地方在于,传统IRA计划是一个个人账户,通过该账户个人可以将资金投向股票及股基(占比约为50%)、养老目标基金(20%)、债券及债基(20%)、商业养老保险(10%)等多种资产,而我国的税延养老险只是一种保险,个人在资产配置上几乎没有主动权。根据银保监会、财政部、人社部、国家税务总局4月25日联合发布的《个人税收递延型商业养老保险产品开发指引》,税延养老保险根据收益类型可分为A、B、C三类:A类产品是收益确定型产品,产品年利率为3.5%;B类产品为收益保底型产品,年利率保底2.5%,上限4.5%;C类产品是收益浮动型产品,投资者自负盈亏。

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